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Notre lettre d'information

 

Les Rencontres Nationales de l’Odas

Afin de diffuser le plus largement possible le résultat des études et réflexions menées au sein de ses Commissions, et d’alimenter échanges et débats, l’ODAS participe à de nombreux colloques :

Tous les deux ans depuis 1997, l’ODAS organise des rencontres nationales. Pendant deux jours près d’un millier d’acteurs du secteur social, représentants de l’ensemble des forces politiques, collectivités, institutions, organismes et associations, se réunissent à Marseille pour faire le point sur la mise en oeuvre de la décentralisation et ses conséquences sur les politiques sociales :

  • 1997 : Les Villes et l’action sociale
  • 1999 : Pouvoir locaux et développement social
  • 2001 : Réussir le projet social local
  • 2003 : Liberté, Egalité, Fraternité : la décentralisation peut-elle renforcer la cohésion sociale ?
  • 2005 : Le nouveau paysage de la solidarité
  • 2007 : Cohésion sociale et décentralisation : « clarifier les rôles pour mieux agir ensemble »
  • 2009 : Le « lien social » à l’épreuve de la crise.
  • 2011 : Agir autrement c’est le moment ! Cohésion sociale et vivre-ensemble.
  • 2013 : Dialogue des cultures - Pour un nouveau projet social local.
  • 2017 : Acteurs locaux et pacte républicain, face au défi du vivre ensemble.

Voir ci-dessous pour plus de précisions :

10es Rencontres nationales de l’ODAS - « Acteurs locaux et pacte républicain, comment revitaliser les liens et les repères ? » - 1er et 2 février 2017 à Angers ( publié le 27-10-2016 )

Rendez-vous majeur des acteurs locaux et nationaux désireux de contribuer à une meilleure cohésion sociale, à la veille d’un choix électoral déterminant, les 10es Rencontres nationales de l’Odas ont eu pour thème "Acteurs locaux et pacte républicain, (...)

Rendez-vous majeur des acteurs locaux et nationaux désireux de contribuer à une meilleure cohésion sociale, à la veille d’un choix électoral déterminant, les 10es Rencontres nationales de l’Odas ont eu pour thème « Acteurs locaux et pacte républicain, comment revitaliser les liens et les repères ? ».
Au programme des 1er et 2 février 2017 au Centre des congrès d’Angers : 2 jours de réflexion et de rencontres, 4 plénières et 6 ateliers pour sortir du discours défaitiste, prendre de la hauteur et redonner de l’élan au pacte républicain.

Notre devise nationale aurait-elle perdu son sens ? La liberté et l’égalité semblent dorénavant s’épanouir sans la moindre référence à la fraternité. Or, la progression de l’insécurité, dans tous ses aspects, ne peut se combattre durablement que par la revitalisation des liens et des repères.
Consolider le vivre ensemble, revaloriser les valeurs républicaines s’imposent comme autant de sursauts indispensables pour lutter contre toutes les formes de vulnérabilité. Mais pour renforcer sa cohésion, la société française doit pouvoir mieux s’appuyer sur les acteurs locaux (élus, professionnels, habitants, bénévoles…), dont beaucoup sont déjà porteurs d’initiatives. Il est donc urgent de rechercher les voies permettant d’amplifier cet engagement.

>>Télécharger le programme

 PROGRAMME

  • 1er FEVRIER 2017 DE 14H00 à 18H30- plénières

14h00 - 14h15 - Film témoignage de ceux qui s’engagent

14h15 - 14h30- Accueil et ouverture des travaux par :
Christophe BECHU, Sénateur Maire d’Angers, Président de l’Odas
Patrick KANNER, Ministre de la ville de la Jeunesse et des sports

14h30 - 16h30 - Table ronde - Comment renforcer l’impact du pacte républicain face aux enjeux du vivre ensemble ?
Quels sont les nouveaux enjeux de la cohésion sociale et territoriale du pays ? Peut-on faire évoluer notre conception de la citoyenneté, de la solidarité et de la démocratie ? Peut-on adapter en conséquence les politiques publiques ?
➢ Débat suivi de 30 mn d’échanges avec la salle

Ghaleb BENCHEIKH, docteur ès sciences, vice-président de la Fondation pour l’Islam de France.
Fabienne BRUGERE, philosophe, auteure de « La politique de l’individu ».
Mathieu KLEIN, président du Conseil départemental de Meurthe-et-Moselle.
Aminata KONÉ, présidente de la section des affaires sociales et de la santé du Conseil économique, social et environnemental.
Jean-Louis SANCHEZ, délégué général de l’Odas, auteur de « La promesse de l’autre ».

16h30 - 18h30 - Table ronde - Peut-on mieux définir les rôles respectifs des pouvoirs locaux pour accroitre leur impact sur le vivre ensemble ?
La décentralisation n’est pas suffisamment perçue comme un atout pour consolider le pacte républicain. C’est pourquoi l’Odas met en débat ses propositions sur la décentralisation, en partant des enseignements des recherches actions effectuées avec des villes, des départements et des caiss de protection sociale.
➢ Débat suivi de 30 mn d’échanges avec la salle

Présentation des constats et des propositions de l’Odas par Didier LESUEUR, directeur général.

Réaction de grands témoins :
Jean-Michel THORNARY, Commissaire général à l’égalité des territoires.
Dominique BUSSEREAU, président de l’Assemblée des Départements de France (ADF).
Caroline CAYEUX, sénateur-maire de Beauvais, présidente de la Fédération des Villes de France.
Véronique FAYET, présidente du Secours catholique-Caritas France.
Philippe LAURENT, président du Conseil supérieur de la fonction publique, vice-président de l’Association des Maires de France (AMF).

  • 2 FEVRIER 2017 DE 9h00-12h30 - Ateliers Comment renforcer concrètement l’impact du local sur le pacte républicain ?

Atelier n°1 : Acteurs locaux et cohésion territoriale
La ségrégation territoriale constitue une menace de plus en plus perceptible. Comment valoriser les territoires en difficulté, qu’ils soient urbains ou ruraux ?

Grand témoin : Agnès CANAYER, adjointe au maire du Havre chargée des affaires sociales.
Modérateur : Cédric SZABO, directeur de l’Association des Maires Ruraux de France (AMRF).
Présentation d’expériences par : Sophie BORDERIE, présidente de la commission Action sociale, Insertion et Habitat du Conseil départemental de Lot-et-Garonne ; Mathieu BOSTYN*, fondateur de l’association « Champ Commun » ; Marc RATSIMBA, directeur général adjoint chargé du développement local à la Ville de Clichy-sous-Bois ;Sébastien VUILBERT, chargé de la politique de la ville à Moulins-Communauté.
>>Télécharger la présentation de l’Atelier 1

Atelier n° 2 : Acteurs locaux et cohésion intergénérationnelle
La perception du vieillissement est principalement façonnée par l’inquiétude qu’il suscite. Alors que dans d’autres pays la relation à l’âge est plus positive. Comment s’en inspirer ?

Grand témoin : Hélène GRIMBELLE,, secrétaire générale adjointe de la Ligue de l’enseignement.
Modérateur : Alain VILLEZ, président de l’association les petits frères des Pauvres.
Présentation d’expériences par : Marie-Dominique DREYSSE, adjointe au maire de Strasbourg en charge de l’action sociale territoriale ; Jean-Pierre FERRI, adjoint au maire d’Arras en charge de la vitalité et cohésion sociales ; Marie-Françoise FUCHS, fondatrice de l’association Old’up ; Mélissa PETIT, sociologue, fondatrice de Mixing générations ; Alain PLATTET, responsable de l’unité de travail communautaire à Pro-Senectute (Suisse).
>>Télécharger la présentation de l’Atelier 2

Atelier n° 3 : Acteurs locaux et soutien à la jeunesse
Le soutien à la jeunesse ne peut être l’affaire d’une seule collectivité. Comment partir de diagnostics communs pour parvenir à de nouvelles réponses ayant comme point d’orgue le développement du lien social.

Grand témoin : Nicole CAPON, première adjointe au maire de Creil en charge de la solidarité, du logement et de la petite enfance.
Modérateur : Jean OUACHÉE, directeur général des services de la Ville de Saint-Brieuc.
Présentation d’expériences par : Antony CAPS, vice-président délégué à l’éducation, à la citoyenneté et aux sports du Conseil départemental de Meurthe-et-Moselle ; Cécile HEMERY, directrice cohésion sociale de Valenciennes Métropole ; Guilhem PELLET, directeur général des services de la Ville de Garges-lès-Gonesse ; Laurence PICCININ, déléguée générale de l’Alliance pour l’éducation.
>>Télécharger la présentation de l’Atelier 3

Atelier n° 4 : Acteurs locaux et développement de la citoyenneté
Comment s’appuyer sur la diversité culturelle, générationnelle, territoriale, pour passer d’une posture de défiance à la construction d’un projet commun et à l’implication de tous dans sa mise en œuvre ?

Grand témoin : Fabian JORDAN, président de Mulhouse-Alsace-Agglomération, initiateur de la Journée citoyenne.
Modérateur : Antonin BLANCKAERT, directeur de l’action sociale à la Caisse nationale d’assurance vieillesse (CNAV).
Présentation d’expériences par : Christelle LATRY-VILA, chargée de mission sur le développement économique et territorial au Département des Pyrénées-Atlantiques ; Françoise Le GOFF, adjointe au maire d’Angers en charge des solidarités actives, Alexandre MEGROZ, délégué aux Contrats de Quartiers de la commune de Vernier (Suisse) ; Annick VILLANFIN, adjointe au maire de Blois en charge des animations et de la médiation culturelle.
>>Télécharger la présentation de l’Atelier 4

Atelier n° 5 : Acteurs locaux et co-construction des projets territorialisés
L’optimisation des politiques publiques pourrait être facilitée avec une meilleure cohérence entre les divers acteurs et une véritable participation des habitants. Comment parvenir à une gouvernance réellement participative et partagée ?

Grand témoin : Jean-Baptiste DE FOUCAULD, fondateur du Pacte Civique, ancien commissaire au Plan.
Modérateur : Bruno LACHESNAIE, directeur Développement sanitaire et social de la Caisse Centrale de la Mutualité Sociale Agricole (CCMSA).
Présentation d’expériences par  : Elisabeth BASTID, directrice de la Caisse d’Allocations Familiales (CAF) du Cher ; Ahmed BOUZOUAID, directeur de MUSE D.Territoires ; Pascal GOULFIER, directeur général adjoint chargé de la solidarité au Département de la Gironde ; Sandrine MARTIN-GRAND, vice-présidente chargée des actions de solidarité et de l’insertion au Conseil départemental de l’Isère ; Simon MOVERMANN, directeur général adjoint chargé de l’animation et de la vie sociale de la Ville de Villeurbanne.
>>Télécharger la présentation de l’Atelier 5

Atelier n° 6 : Acteurs locaux, travail social et expertise locale
Malgré la prolifération des diagnostics de toutes sortes, il est rare que les collectivités publiques se dotent vraiment d’indicateurs efficients élaborés avec les travailleurs sociaux. Comment renforcer le lien entre expertise, travail social et gouvernance ?

Grand témoin : Brigitte BOURGUIGNON, députée et présidente du Haut conseil du travail social.
Modérateur : Cristelle MARTIN, directrice adjointe enfance, famille, action sociale au Conseil départemental de Charente-Maritime, présidente de l’Association Nationale des Cadres de l’Action Sociale Départementale (ANCASD).
Présentation d’expériences par : Yannick CHRISTIEN, directeur du territoire d’Angers au Département du Maine-et-Loire ; Véronique DELANNOY, directrice générale adjointe chargée des solidarités et de la citoyenneté à la Ville de Bordeaux ; Jérôme JUMEL, directeur général solidarité au Département de Loire-Atlantique ; Marie-Paule LE GUEN, responsable du service social à la Mutualité Sociale Agricole (MSA) Alpes du Nord ; Philippe LE SAUX, directeur de l’APRAS.
>>Télécharger la présentation de l’Atelier 6

  • 12h30 – 14h00 - Déjeuner buffet
  • 2 FEVRIER 2017 DE 14H00 A 17H00 - Plénières

14h00 - 16h00 - Table ronde - Comment parvenir à une véritable République décentralisée ?
Cette table ronde permettra à des responsables politiques et associatifs de réagir aux propositions des ateliers. De plus des questions de la salle formulées par écrit contribueront à enrichir les échanges.
➢ Débat suivi de 30 mn d’échanges avec la salle

Synthèse et présentation des propositions des ateliers par Jérôme VIGNON, président de l’Observatoire national de la pauvreté et de l’exclusion sociale, ancien directeur de la Commission européenne chargé de la protection et de l’intégration sociales.

➢ Réaction de grands témoins :
• Vanik BERBERIAN, président de l’Association des Maires Ruraux de France (AMRF).
• Christian GILLET, président du conseil départemental de Maine-et-Loire.
• Fabian JORDAN, président de Mulhouse Alsace Agglomération.
• Claudie MILLER, présidente de la Fédération nationale des centres sociaux.
• Jean-Luc MOUDENC, président de France Urbaine.

16h00 - 16h30 - Conclusion des rencontres par Christophe BECHU, sénateur-maire d’Angers, président de l’Odas.

>>Télécharger le programme

 Retour sur les 10e Rencontres de l’Odas

« Si la liberté et l’égalité sont avant tout du ressort de l’Etat, la fraternité est l’affaire des communes », rappelait Jean-Louis Sanchez, délégué général de l’Odas, en préambule des 10es Rencontres nationales de l’Odas qui se sont tenues les 1er et 2 février 2017 à Angers. C’est cette considération qui a réuni plus de 500 élus, travailleurs sociaux, bénévoles et professionnels, venus des quatre coins de l’Hexagone et des Outre-mer, pour travailler ensemble sur le thème « Acteurs locaux et pacte républicain : Comment revitaliser les liens et les repères ? ».

Objectif : « sortir du discours défaitiste, prendre de la hauteur et redonner de l’élan au pacte républicain ». A la veille de l’élection présidentielle, à un moment où chacun reconnaît que notre pays souffre d’un immense déficit de confiance susceptible de mettre à mal la cohésion de la société, la devise nationale semble en perte de sens : dans les discours comme dans les faits, la fraternité passe trop souvent à la trappe.

C’est pourquoi, pendant deux jours, les participants ont échangé et débattu pour faire émerger des propositions concrètes, dans les plénières comme dans les six ateliers thématiques (cohésion territoriale, cohésion intergénérationnelle, soutien à la jeunesse, développement de la citoyenneté, co-construction des projets territorialisés, travail social et expertise locale). Et parce que l’observation du monde local offre une multitude d’exemples réussis de démarches collectives qu’il conviendrait de mieux faire connaître pour favoriser leur diffusion, des porteurs de projets innovants (dont les actions ont pour la plupart été repérées et expertisées par Apriles, l’Agence des Pratiques et Initiatives locales de l’Odas, et sont à retrouver sur www.apriles.net/) sont venus exposer leur démarche et répondre aux questions du public.

« Il est grand temps que les choses partent, non plus du haut, mais des acteurs de terrain » a insisté Vanik Berbérian, président de l’AMRF (Association des Maires Ruraux de France). « Il devient urgent de laisser le temps aux élus et aux acteurs de terrain de déployer leurs stratégies innovantes sur la base de règles stables » a ajouté Christophe Béchu, sénateur-maire d’Angers et président de l’Odas, regrettant « la technicité » qui « a parfois fini par manger le sens de notre action, alors que la dignité des personnes doit continuer à nous guider ». Autrement dit, mettre fin à l’empilement et la contradiction des normes qui constituent un frein à l’innovation et complexifient le travail de terrain d’élus, de professionnels et de citoyens engagés pour le « mieux vivre ensemble ».

« L’engagement politique des maires est toujours total. C’est d’abord à eux qu’il nous fait faire confiance », n’a pas hésité à rappeler Philippe Laurent, secrétaire général de l’AMF. Une conviction partagée par Fabian Jordan, maire de la petite commune de Berrwiller et initiateur de la Journée citoyenne (démarche aujourd’hui suivie par plus de 800 communes en France, dont l’essaimage est porté par l’Odas) récemment élu à la présidence de Mulhouse Alsace Agglomération. Selon-lui, le rôle de la commune doit être celui d’un facilitateur de l’initative citoyenne, « l’essentiel étant de savoir compter sur les compétences de chacun pour envisager la politique de demain ».

Ces deux jours de réflexion ont donné à voir l’engagement de nombreux acteurs locaux et nationaux sur le terrain du vivre ensemble, et ont permis de dégager plusieurs propositions à destination des candidats à l’élection présidentielle. Le 1er mars 2017, l’Odas les présentait en conférence de presse, en s’appuyant sur ses 27 ans d’observation et sur des exemples réussis de démarches collectives qu’il conviendrait de mieux faire connaître pour favoriser leur diffusion.
Car, n’en doutons pas, nos concitoyens aspirent à partager une ambition collective pour neutraliser les risques de repli sur soi qu’engendrent l’insécurité et la peur. Il est donc urgent de s’interroger sur la contribution présente et future de chacun d’entre nous (élus, professionnels, bénévoles et habitants) à la restauration des liens sociaux et des repères collectifs.

>>Télécharger le programme

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9es rencontres nationales de l’Odas « Dialogue des cultures - Pour un nouveau projet social local » - A Marseille les 1er et 2 juillet 2013 ( publié le 01-10-2013 )

L’Odas organisait ses 9es rencontres nationales les lundi 1er et mardi 2 juillet 2013 au palais du Pharo à Marseille sur le thème « Dialogues des cultures - Pour un nouveau projet social local ».

Ces 9es rencontres nationales de l’Odas se sont déroulées dans une période, où l’échange de connaissances et d’expériences était particulièrement nécessaire. En effet, les équipes municipales devaient définir de nouveaux axes d’intervention pour un prochain mandat, et les équipes départementales se donner de nouvelles perspectives avec un nouvel acte annoncé de décentralisation.

Or, la vulnérabilité et l’inquiétude de nos concitoyens se développent, alors que les difficultés financières des collectivités publiques ne facilitent pas l’attribution de ressources complémentaires. Autant d’arguments qui militent en faveur d’un nouveau modèle de solidarité, plus préventif et ouvert à l’ensemble des phénomènes de précarité (économique, relationnelle, identitaire).

Par ailleurs, la promotion en 2013 de Marseille-Provence comme capitale européenne de la culture offraient une raison de plus pour organiser un dialogue fructueux entre responsables nationaux et locaux sur de nouveaux regards, de nouvelles postures et de nouveaux modes d’intervention. C’est pourquoi, l’Odas, avec la Ville de Marseille et le Conseil général des Bouches-du-Rhône ont fait des 1er et 2 juillet 2013 le temps fort d’un débat national sur ce que pourrait être, dans chaque espace de la République, un nouveau projet social faisant du dialogue des origines, des parcours, des territoires et des âges, le levier du vivre-ensemble.

Enfin, parce qu’on ne dialogue pas avec le « Même » mais avec l’« Autre », ces rencontres se sont donné pour objectif de promouvoir la fraternité comme fondement non seulement des orientations stratégiques de nos politiques sociales, mais également de toutes celles qui concourent au développement durable avec ses trois composantes.

Les Rencontres ont été précédées d’un symposium sur la thématique : « Les prochaines élections municipales se joueront-elles sur la question du vivre ensemble ? » > Voir plus bas pour en savoir plus.


 Programme :
"DIALOGUE DES CULTURES
POUR UN NOUVEAU PROJET SOCIAL LOCAL"

Cliquez sur les onglets pour consulter le programme de chacune des deux journées.

Lundi 1er juillet 2013

12h30 - 14h00 Accueil des participants

14h00 - 14h30 Ouverture des travaux

DE LA CRISE AU PROJET SOCIAL LOCAL


14h30 - 16h00 Séance plénière : Sommes-nous entrés dans une crise de civilisation ? Comment faire du dialogue des cultures le fondement et la perspective du projet social ?
L’avenir inquiète de plus en plus nos concitoyens. A la déstabilisation des grands équilibres écologiques et économiques s’ajoute aujourd’hui ceux de la sociabilité. Or, le renforcement du vivre-ensemble s’impose comme une étape préalable pour lutter contre la vulnérabilité dans ses différentes dimensions. Il est donc urgent de promouvoir un nouveau projet social bâti sur un véritable dialogue des cultures faisant de la diversité un levier pour de nouvelles relations d’écoute, d’entraide et de respect.

Jacques Blondel, directeur de recherche émérite au CNRS, auteur de L’archipel de la vie, éditions Buchet-Chastel, 2012.
Zaïna El Tibi, présidente de l’Observatoire des études géopolitiques.
Jean-Pierre Le Goff, historien et sociologue, auteur de La fin du village. Une histoire française, éditions Gallimard, 2012.
Myriam Revault d’Allonnes, philosophe, auteure de La crise sans fin, éditions du Seuil, 2012.
Jean-Louis Sanchez, délégué général de l’Odas, auteur de La République des maires - Le vivre ensemble à l’épreuve de la crise, éditions l’Harmattan, 2008.

16h00 - 18h00 Séance plénière : Comment faire de la décentralisation un atout pour l’engagement citoyen et le vivre-ensemble ?
La décentralisation est avant tout perçue comme une démarche d’optimisation de l’action publique. Elle est en réalité un atout pour consolider le vivre ensemble et le pacte républicain. C’est avec cette
optique que l’Odas a formulé des propositions sur son avenir en partant notamment des enseignements de diverses enquêtes et recherches-action.
À partir de la présentation synthétique de ces propositions par Didier Lesueur, délégué général adjoint de l’Odas, s’ouvrira un débat avec des personnalités représentant divers courants institutionnels.

Sabine Fourcade, directrice générale de la cohésion sociale (DGCS).
Jean-Guy Henckel, directeur national du Réseau national des Jardins de cocagne.
Robert Lafore, professeur à Sciences Po Bordeaux, président du Conseil de prospective de l’UNIOPSS.
François Vercoutère, délégué général de la Fédération des centres sociaux et socioculturels de France.

18h00 - 18h30 Clôture de la journée
Ghaleb Bencheikh, docteur ès sciences, président de la Conférence mondiale des religions pour la paix.

Mardi 2 juillet 2013

9h00 - 12h30 Ateliers thématiques

Comment se construit concrètement le projet social local pour faire de la diversité des territoires, des âges, des parcours et des origines le levier du vivre-ensemble ?
Pour améliorer nos réponses à un moment où la crise sociale devient sociétale, rien ne peut remplacer un échange d’expériences.

Atelier 1 : Vivre-ensemble et diversité des repères
Comment utiliser la diversité culturelle, des origines et des repères pour passer d’une posture de défiance à la construction d’un projet commun ?
PRÉSIDENT : Eric Favey, secrétaire général adjoint de la Ligue de l’enseignement.
GRANDS TÉMOINS : Salah Bariki, chargé de mission au cabinet du maire de Marseille et Jean-Claude Sommaire, ancien président du Conseil technique des clubs et équipes de prévention spécialisée
(CTPS) et ancien secrétaire général du Haut conseil à l’Intégration.
Débat autour de pratiques inspirantes hexagonales et méditerranéennes.

Atelier 2 :Vivre-ensemble et diversité sociale
Les inégalités ne sont pas qu’économiques mais aussi éducatives. Comment se servir du levier culturel pour agir efficacement contre l’exclusion ?
PRÉSIDENTE : Véronique Fayet, maire adjointe de Bordeaux, vice-présidente de l’Union nationale
des CCAS (UNCCAS), vice-présidente de l’Odas.
GRANDS TÉMOINS : Catherine Nironi, déléguée générale aux solidarités du Conseil général du Var, vice-présidente de l’Association nationale des directeurs d’action sociale et de santé des conseils
généraux (ANDASS) et Madeleine Hersent, directrice de l’Agence pour le développement de l’économie locale (ADEL), co-fondatrice de l’Institut de recherches économiques et sociales (IRES) et du Mouvement pour l’économie solidaire (MES).
Débat autour de pratiques inspirantes hexagonales et méditerranéennes.

Atelier 3 :Vivre-ensemble et diversité des territoires
La ségrégation territoriale représente une menace de plus en plus perceptible. Comment valoriser les territoires en difficulté qu’ils soient urbains ou ruraux ?
PRÉSIDENT : Alain Régnier, délégué interministériel à l’hébergement et à l’accès au logement (DIHAL).
GRANDS TÉMOINS : Bruno Lachesnaie, directeur de l’action sociale et des services à la personne à la Caisse centrale de la mutualité sociale agricole (CCMSA) et Laurence Quinaut, directrice générale des services du Conseil général d’Ille-et-Vilaine.
Débat autour de pratiques inspirantes hexagonales et méditerranéennes.

Atelier 4 : Vivre-ensemble et dialogue des générations
La perception du vieillissement est, dans notre pays, principalement façonnée par l’inquiétude qu’il suscite. Alors que dans le sud du bassin méditerranéen la relation à l’âge semble bien plus positive. Comment s’en inspirer ?
PRÉSIDENTE : Paulette Guinchard-Kunstler, présidente de la Fondation nationale de gérontologie (FNG).
GRANDS TÉMOINS : Patrick Gohet, vice président du Collectif appel à la fraternité et Graziella Niang, consultante, experte en analyse des bonnes pratiques.
Débat autour de pratiques inspirantes hexagonales et méditerranéennes.

12h30 - 14h00 Déjeuner

14h00 - 14h15 Ouverture des travaux par Jean-Noël Guerini, sénateur, président du Conseil général des Bouches-du-Rhône.

DU PROJET A L’ACTION


14h15 - 15h00 Compte-rendu des ateliers

15h00 - 16h30 Séance plénière :Les conditions de la réussite
Présentation synthétique des conclusions de la recherche-action « Villes et cohésion sociale » de l’Odas par Cyprien Avenel, responsable adjoint de la Mission analyse stratégique, synthèses et prospective à la Direction générale de la cohésion sociale.

Suivie d’une table ronde avec :
Christophe Béchu, président du Conseil général du Maine-et-Loire, sénateur du Maine-et-Loire,
vice-président de l’Odas.
Michel Dinet, président du Conseil général de Meurthe-et-Moselle, président de l’Odas.
Mathieu Cahn, maire adjoint de Bordeaux.
Roland Ries, maire de Strasbourg, sénateur du Bas-Rhin.

16h30 - 17h00 Clôture des rencontres
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> Cliquez sur l’icône pour téléchargez le programme :

PDF - 2.1 Mo
Programme 9es Rencontres de l’Odas


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 Symposium :
« LES PROCHAINES ÉLECTIONS MUNICIPALES SE JOUERONT-ELLES SUR LA QUESTION DU VIVRE ENSEMBLE »

Les Rencontres ont été précédées d’un symposium sur la thématique :



Cliquez sur l’image pour télécharger le programme du symposium

Une majorité de nos concitoyens se sent aujourd’hui menacée par un risque d’exclusion. Ce sentiment reflète le désarroi de notre société, confrontée à une crise profonde qui se traduit non seulement par une plus grande précarité économique mais également relationnelle et identitaire (perte des liens et des repères). Cette situation entraine une défiance croissante de l’opinion envers les pouvoirs publics. Seule exception à la règle : les maires.
Même si l’attachement de nos concitoyens à leur égard régresse depuis quelques années, plus d’un français sur deux continue d’apprécier positivement leur rôle . C’est une fois de plus la démonstration que chacun mesure bien la responsabilité des maires sur le vivre ensemble et la cohésion sociale. C’est pourquoi il est indispensable, à la veille d’échéances électorales importantes, de rechercher si ces derniers font bien de ces enjeux une priorité dans leurs choix politiques et stratégiques. C’est la raison pour laquelle nous avons organisé ce symposium pour vous offrir un temps d’échanges interactif et approfondi, à partir de la présentation synthétique de deux récentes études sur les villes menées par l’Odas.
Ce débat constituera ainsi une introduction indispensable aux 9es Rencontres nationales de l’Odas qui auront lieu dans la foulée, pour mieux identifier et analyser les conditions aptes à renforcer en la matière l’impact des initiatives des collectivités locales et acteurs de terrain.

 


Présentation synthétique des résultats d’une enquête sur toutes les villes de France et d’une recherche action sur sept grandes villes

> L’enquête réalisée entre 2010 et 2012 s’inscrit dans une démarche menée par l’Observatoire national de l’action sociale décentralisée (Odas) depuis 1993 auprès des villes de France qui consiste à interroger les responsables municipaux sur leurs priorités en matière de soutien à la cohésion sociale et au vivre ensemble, ainsi que sur les moyens qu’ils affectent à leur consolidation. Grâce à un taux de réponse élevé, ces enquêtes permettent ainsi d’identifier régulièrement l’évolution en profondeur des finalités et stratégies des équipes municipales.

> La recherche-action, menée de 2010 à 2012, a été lancée pour compléter les enquêtes (voir ci-dessus) sur le terrain qualitatif. Grâce au concours des villes de Besançon, Bordeaux, Clichy-sous-Bois, Le Havre, Strasbourg, Tourcoing et Valenciennes, elle permet d’analyser les obstacles auxquels sont confrontés les édiles locaux dans leur volonté d’agir. Ce qui permet de mieux identifier des pistes de progrès à la veille d’une échéance importante, celle des élections municipales de mars 2014.


Débat des participants avec les représentants des sept villes concernées par la recherche action (Besançon, Bordeaux, Clichy-sous-Bois, Le Havre, Strasbourg, Tourcoing et Valenciennes).

Un échange extrêmement utile pour renforcer les éléments de connaissance des Rencontres nationales de l’Odas qui s’ouvriront l’après midi à 14 heures et se poursuivront le lendemain de 9h 00 à 17h 00 (voir présentation au verso).

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Programme du symposium du 1er juillet 2013

Téléchargez le programme :

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En savoir plus

8es rencontres nationales de l’Odas « Agir autrement c’est le moment. Cohésion sociale et vivre-ensemble » - A Marseille les 4 et 5 juillet 2011 ( publié le 04-07-2011 )

Les 4 et 5 2011, le Palais du Pharo accueillait les 8es Rencontres nationales de l’ODAS, organisées en partenariat avec la Ville de Marseille, le Conseil général des Bouches du Rhône et la DGCS.
Quatre ateliers thématiques, trois séances plénières, (...)
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Les 4 et 5 2011, le Palais du Pharo accueillait les 8es Rencontres nationales de l’ODAS, organisées en partenariat avec la Ville de Marseille, le Conseil général des Bouches du Rhône et la DGCS.

Quatre ateliers thématiques, trois séances plénières, sans oublier la célébration de 20 ans d’observation...
Pour la huitième édition de son rendez-vous marseillais, l’ODAS entendait interpeller les responsables nationaux et locaux sur la nécessité de dépasser les inquiétudes liées à la crise, par des projets réconciliant dispositifs réglementaires et bonnes pratiques, solidarité de droit et citoyenneté active.
Les thématiques de l’Enfance et de la famille, de l’Autonomie et de l’interdépendance, de l’insertion et de la citoyenneté et de la Politique de la ville et cohésion territoriale, ont été travaillées en ateliers et ont donné lieu à des propositions débattues et synthétisées en plénières. Associées aux constats issus de 20 ans d’observation, elles participent à la rédaction d’un livre blanc, qui sera largement diffusé en 2012, auprès des décideurs nationaux.
La convivialité était également de mise avec la soirée des 20 ans de l’ODAS, hommage à la méditerranée et au liens que nous entretenons avec ses peuples, en présence d’écrivains, intellectuels et philosophes des deux rives. Un grand moment de vivre ensemble !

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7es Rencontres nationales de l’ODAS « Le »lien social« à l’épreuve de la crise » - A Marseille les 2 et 3 juillet 2009 ( publié le 02-07-2009 )

Les septièmes Rencontres nationales de l’ODAS ont été organisées par la Ville de Marseille, le Conseil général de Bouches-du-Rhône et l’Odas, avec le soutien du Journal de l’Action Sociale et de l’Institut National du Développement Social (INDS).
Avec (...)
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Les septièmes Rencontres nationales de l’ODAS ont été organisées par la Ville de Marseille, le Conseil général de Bouches-du-Rhône et l’Odas, avec le soutien du Journal de l’Action Sociale et de l’Institut National du Développement Social (INDS).

Avec la crise, d’une ampleur sans précédent, rien ne serait plus désastreux que la progression du repli sur soi et de l’isolement
communautariste. Une société désunie est une société désarmée. Une personne isolée est une personne démunie.
C’est pourquoi parallèlement aux efforts engagés sur le terrain économique, la mobilisation sur le lien social n’est plus seulement
nécessaire, elle est urgente.
C’était l’enjeu des Ateliers nationaux du Vivre-Ensemble et de la Fraternité dont la première édition avait lieu dans le cadre des
Rencontres nationales de l’ODAS les 2 et 3 juillet 2009 à Marseille, puis dans les années suivantes dans plusieurs villes de France.

Cinq conférences-débats, pour privilégier les échanges d’expériences sur :

■ Le soutien à l’enfance et à la famille

■ Le soutien aux personnes âgées et aux
personnes handicapées

■ Le soutien à l’insertion

■ Le développement social et la vie des
quartiers

■ Le soutien à la jeunesse

Des propositions pour :

■ Accroître la performance des réponses
sociales en les adaptant au contexte de
crise

■ Passer d’une citoyenneté passive à une
citoyenneté active impliquant le plus grand
nombre d’habitants dans la revitalisation
du lien social

■ Réveiller toutes les coopérations entre
territoires, collectivités et institutions pour
passer d’un climat de défiance à un climat
de confiance

>Cliquer pour accéder aux actes des 7es Rencontres nationales de l’ODAS.

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6es Rencontres nationales de l’ODAS « Cohésion sociale et décentralisation : clarifier les rôles pour mieux agir ensemble » - A Marseille les 5 et 6 juillet 2007 ( publié le 05-07-2007 )

Les sixièmes Rencontres nationales de l’ODAS ont été organisées par la Ville de Marseille, le Conseil général de Bouches-du-Rhône et l’Odas en partenariat avec plus d’une vingtaine d’associations d’élus, de cadres territoriaux, de fédérations nationales (...)

Les sixièmes Rencontres nationales de l’ODAS ont été organisées par la Ville de Marseille, le Conseil général de Bouches-du-Rhône et l’Odas en partenariat avec plus d’une vingtaine d’associations d’élus, de cadres territoriaux, de fédérations nationales d’associations et d’ Institutions publiques, ainsi qu’avec le soutien du Journal de l’Action Sociale et de l’Institut National du Développement Social (INDS).

l’année 2007 aura été doublement marquée par le renouvellement des responsables nationaux, au lendemain des échéances électorales et par une activité législative forte. Dans ce contexte, la réflexion de ces Rencontres a porté sur la nécessaire clarification des rôles des uns et des autres, autour de trois thèmes transversaux :

  • Quelles coopérations entre collectivités locales
  • Quelle complémentarité entre solidarité locale et solidarité nationale ?
  • Comment mettre en place une gouvernance plus citoyenne ?

Faisant suite à l’acte II de la décentralisation, les 5es et 6es rencontres de l’Odas ont donnée lieu à des propositions dans une publication intitulée Action sociale et développement social local : « Clarifier les rôles pour mieux agir ensemble »

Cliquez sur le lien ci-dessous pour en savoir plus :

>>Les propositions issues des 5es et 6es rencontres de l’Odas.

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5es Rencontres nationales de l’ODAS « Le nouveau paysage de la solidarité » - A Marseille les 7 et 8 juillet 2005 ( publié le 07-07-2005 )

Les cinquièmes Rencontres nationales de l’ODAS ont été organisées par la Ville de Marseille, le Conseil général de Bouches-du-Rhône et l’Odas en partenariat avec le Journal de l’Action Sociale et de nombreuses associations d’élus, de cadres territoriaux (...)

Les cinquièmes Rencontres nationales de l’ODAS ont été organisées par la Ville de Marseille, le Conseil général de Bouches-du-Rhône et l’Odas en partenariat avec le Journal de l’Action Sociale et de nombreuses associations d’élus, de cadres territoriaux et fédérations nationales d’associations.

Dans un contexte de succession de réforme concernant le paysage de la solidarité (lois sur les responsabilités locales, sur le RMI-RMA, sur la cohésion sociale, sur le handicap...), les débats se sont structurés autour de trois interrogations :

  • L’état actuel des besoins et des réponses
  • La crédibilité et l’impact des nouvelles règles du jeu
  • les conditions d’un plus grande efficacité des politiques sociales, avec comme perspective un réponse plus lisible, plus préventive et plus ouverte sur l’implication de chaque habitant

Faisant suite à l’acte II de la décentralisation, les 5es et 6es rencontres de l’Odas ont donnée lieu à des propositions dans une publication intitulée Action sociale et développement social local : « Clarifier les rôles pour mieux agir ensemble »

Cliquez sur le lien ci-dessous pour en savoir plus :

>>Les propositions issues des 5es et 6es rencontres de l’Odas.

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4es Rencontres nationales de l’ODAS « La Décentralisation peut-elle renforcer la cohésion sociale ? » - à Marseille les 3 et 4 juillet 2003 ( publié le 03-07-2003 )

Les quatrièmes Rencontres nationales de l’ODAS ont été organisées par la Ville de Marseille, le Conseil général de Bouches-du-Rhône et l’Odas en partenariat avec le Journal de l’Action Sociale.
Les nouvelles responsabilités et les complémentarités entre (...)

Les quatrièmes Rencontres nationales de l’ODAS ont été organisées par la Ville de Marseille, le Conseil général de Bouches-du-Rhône et l’Odas en partenariat avec le Journal de l’Action Sociale.

Les nouvelles responsabilités et les complémentarités entre les différents acteurs a été au coeur du débat, avec 6 conférences consacrées aux grandes missions du domaine social et deux plus spécifiquement aux statégies de partenariat.

Trois axes de réflexion ont structuré les débats :

  • Quels sont les objectifs qui devraient être poursuivis ?
  • Que s’est-il passé ces quinze dernières années
  • Quelle décentralisation et quels partenariats dans l’avenir

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3es Rencontres Nationales de l’ODAS « Un nouveau mandat dans un nouveau siècle, quel projet social local » - A Marseille les 18 et 19 octobre 2001 ( publié le 19-10-2001 )

Les Troisièmes Rencontres Nationales de l’ODAS étaient organisées par la Ville de Marseille, l’Association des Maires de France, le Conseil général de Bouches-du-Rhône et l’Odas en partenariat avec les organismes suivants : ANCCAS, ANDASS, UNCCAS, (...)

Actes Marseille 2001

Les Troisièmes Rencontres Nationales de l’ODAS étaient organisées par la Ville de Marseille, l’Association des Maires de France, le Conseil général de Bouches-du-Rhône et l’Odas en partenariat avec les organismes suivants : ANCCAS, ANDASS, UNCCAS, UNIOPSS et avec la participation du Journal de l’Action Sociale.

Comment mettre en convergence action sociale et politiques culturelles, éducatives, sportives de la ville

Les Troisièmes Rencontres Nationales de Marseille se situent dans le prolongement des rencontres de 1997 et 1999 qui avaient mis en relief tout à la fois le rôle considérable du délitement du lien social dans les processus d’exclusion et la nécessité de repositionner l’action sociale dans des perspectives de prévention.
Les Rencontres 2001 offrent l’occasion d’aller plus loin car elles s’inscrivent à un moment particulièrement propice : la constitution de nouvelles équipes locales.
Les quelques mille acteurs locaux présents sur ces deux journées ont travaillé sur les questions suivantes : comment mettre en convergence action sociale et politiques culturelles, politiques éducatives, politiques sportives, politique de la ville pour réussir le projet social local ?
Pour dégager des axes opérationnels les travaux en commission ont porté sur la contribution de chacune des politiques publiques au projet social local.

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2es Rencontres Nationales de l’ODAS « Pouvoirs locaux et développement social » - A Marseille les 1er et 2 juillet 1999 ( publié le 01-07-1999 )

Les Deuxièmes Rencontres Nationales de l’ODAS étaient organisées par la Ville de Marseille, l’Association des Maires de France, le Conseil général de Bouches-du-Rhône et l’Odas en partenariat avec les organismes suivants : AMGVF, ANCCAS, ANDASS, APVF, (...)

Les Deuxièmes Rencontres Nationales de l’ODAS étaient organisées par la Ville de Marseille, l’Association des Maires de France, le Conseil général de Bouches-du-Rhône et l’Odas en partenariat avec les organismes suivants : AMGVF, ANCCAS, ANDASS, APVF, FMVM, UNCCAS, UNIOPSS et avec la participation du Journal de l’Action Sociale.


Le développement social en perspective

Le développement social est aujourd’hui perçu comme une démarche indispensable pour relever les défis d’une société de plus en plus fragmentée. Il faut donc s’interroger activement sur les conditions d’ordre stratégique, organisationnel, méthodologique, éthique qui permettront de réussir cette évolution.
En partant d’exemples concrets, les Rencontres ont permis, à plus de 800 décideurs et professionnels du secteur social , notamment de travailler sur les thèmes suivants :

  • Quels types de territoire, de diagnostic et de formation faut-il privilégier ?
  • Comment optimiser les dispositifs existants : RMI, CASU, FSL, DSU… Pour parvenir à libérer le travail social des taches administratives afin de l’orienter vers un rôle de prévention ?
  • Comment améliorer les relations entre professionnels, bénévoles, encadrants, élus, usagers et entre collectivités locales, institutions et associations ?

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1res Rencontres Nationales de l’ODAS « Les Villes et l’Action Sociale » - A Marseilleles 16 et 17 octobre 1997 ( publié le 17-10-1997 )

Les Premières Rencontres Nationales de l’ODAS étaient organisées par la Ville de Marseille, l’Association des Maires de France, le Conseil Général des Bouches-du-Rhône et l’ODAS en partenariat avec les organismes suivants : AMGVF, FMVM, UNCCAS, ANCCAS, (...)

Les Premières Rencontres Nationales de l’ODAS étaient organisées par la Ville de Marseille, l’Association des Maires de France, le Conseil Général des Bouches-du-Rhône et l’ODAS en partenariat avec les organismes suivants : AMGVF, FMVM, UNCCAS, ANCCAS, UNAF, UNIOPSS et avec la participation du Journal de l’Action Sociale.

Gros plan sur les villes et le lien social

Dans une société en proie à de profonds bouleversements, les pouvoirs publics sont conduits à multiplier et diversifier les réponses à apporter aux populations fragilisées par les évolutions économiques, démographiques et sociales. La commune restant considérée comme le premier niveau de recours, et se voyant confirmer son rôle de régulation des solidarités de proximité, les élus municipaux se retrouvent au premier rang de la lutte contre la fracture sociale, comme le confirment les profondes évolutions intervenues ces dernières années dans les politiques d’action sociale des villes.

Durant deux jours, les Premières Rencontres Nationales « Les Villes et l’Action sociale » ont réuni plusieurs centaines d’élus et de techniciens (près de 700 participants, dont environ la moitié sont des élus locaux) et permis d’évoquer, au travers d’exemples concrets, la place de plus en plus active qu’occupent les villes et les politiques qu’elles mettent en œuvre dans le domaine social à travers :

  • le soutien et l’animation des initiatives locales en matière d’insertion par l’économique
  • la politique de la ville
  • le logement social et le logement d’insertion
  • l’emploi des jeunes, l’insertion, et la prévention
  • la prévention sanitaire et l’urgence
  • l’accueil de la petite enfance et l’accompagnement périscolaire
  • le maintien à domicile des aux personnes âgées et handicapées...

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