Recherche action « Territorialisation et cohésion sociale » - Comité de pilotage

Lors du dernier comité de pilotage de la recherche action, le 14 février 2014, une organisation inédite avait été retenue, avec une matinée consacrée à un travail en deux sous-groupes qui ont chacun traité d’une thématique particulière :

• La gouvernance des organisations territorialisées
• Le diagnostic de territoire et l’évaluation de la territorialisation

  Le sixième comité de pilotage, qui se tiendra le 11 avril 2014, sera l’occasion de poursuivre les échanges en sous-groupes, sur les deux mêmes sujets. L’objectif est d’aboutir à des pistes d’évolution concrètes, qui seront restituées l’après-midi, auprès du comité de pilotage en formation plénière.

  10h00 – 12h30
  > Travail en sous-groupes

  o La gouvernance des organisations territorialisées
  La première séance a donné lieu à des échanges autour de thématiques variées, ce qui souligne la complexité de ce sujet. Parmi les points abordés, les questions des nouvelles technologies, du management, du positionnement des cadres intermédiaires, de la légitimité du siège et des territoires sont revenues fortement. Il ressort qu’à ces sujets, les Départements adoptent des positions différentes et cette séance devrait permettre de faire émerger des pistes d’amélioration communes, sans pour autant nier les spécificités de chacun.

  o Le diagnostic de territoire et l’évaluation de la territorialisation
  Lors de la séance du 14 février, chaque Département a pu présenter l’état d’avancement des démarches qu’il a engagées dans le champ de l’observation des territoires, des populations et des politiques. A travers ce partage d’expérience, plusieurs questions se sont dégagées : comment se doter d’une définition commune de certains concepts polysémiques, comme le diagnostic par exemple ? Comment partager l’observation ? Quel rôle pour les habitants ? Quel est l’impact de ces démarches sur les usagers et les pratiques des professionnels ? Sur la base de ces discussions, complétées par la restitution d’une étude menée par l’Odas sur l’observation sociale départementale (publication à venir), il s’agit de dégager des éléments concrets d’amélioration des différentes démarches d’observation des Départements.

  12h30 – 13h45 Déjeuner sur place

  13h45 – 15h00
  > Poursuite des travaux des groupes de travail thématiques
  o Préparation des pistes à présenter en plénière

  15h00 – 16h00
  > Restitution synthétique des travaux des groupes thématiques
  > Point d’étape sur le déroulement de la deuxième année de recherche action
  > Questions et remarques diverses
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Présentation de la recherche action

Menée sur deux ans, cette recherche action vise à étudier les liens entre territorialisation et service social. Il s’agit, par l’observation et l’analyse des pratiques de terrain d’une vingtaine de Départements (élaboration de monographies pour chaque Département, alternance de visites sur site, de temps d’analyse et de synthèse), d’identifier tout ce qui pourrait favoriser les dynamiques de prévention et de développement social et l’optimisation des actions engagées. Dans cette perspective, l’accent est mis tout particulièrement sur l’évolution du service social, l’animation du partenariat et le développement d’une observation plus stratégique.
Dans chaque Département participant, un état des lieux approfondi est entrepris, en vue d’accompagner une vraie dynamique de changement.
Ainsi la recherche action se déroule en deux temps, avec une première phase d’état des lieux (2012-2013) et une seconde étape, visant à mettre à profit les résultats de cet état des lieux, et donc davantage dédiée à l’action, l’animation d’une réflexion sur les évolutions souhaitables et, éventuellement, l’expérimentation de ces changements (2013-2014). Pour chacun de ces temps sont organisées des visites sur site assurées par l’équipe de l’Odas ainsi que des représentants d’autres départements qui apportent leur vision extérieure.

Fin 2012 et en 2013, des membres de l’Odas, accompagnés de représentants de différents Départements, ont mené les premières visites sur site pour dresser un état des lieux de l’organisation et des pratiques de chaque Département, et comprendre le fonctionnement et la place du service social.
>>Les visites sur sites ont eu lieu :

• les 8 et 9 novembre 2012 en Corse du Sud
• les 19 et 20 novembre 2012 dans l’Eure
• les 17 et 18 janvier 2013 dans le Maine-et-Loire
• les 28 et 29 janvier 2013 dans le Finistère
• les 4 et 5 février 2013 dans le Jura
• les 21 et 22 février 2013 dans la Drôme
• les 21 et 22 mars 2013 dans le Cher
• les 3 et 4 avril 2013 en Meurthe-et-Moselle
• les 25 et 26 avril en Gironde
• les 16 et 17 mai dans le Nord
• les 30 et 31 mai 2013 en Isère
• les 6 et 7 juin dans les Côtes-d’Armor
• les 17 et 18 juin dans la Creuse
• les 4 et 5 juillet 2013 dans les Bouches-du-Rhône
• les 11 et 12 juillet 2013 dans le Doubs
• les 5 et 6 septembre dans le Bas-Rhin
• les 16 et 17 septembre dans le Pas-de-Calais
• les 19, 20 et 21 novembre dans la Vienne

Fin 2013 et en 2014, l’équipe de l’Odas, accompagnée de représentants de différents Départements, mènent les secondes visites sur site afin de réfléchir aux leviers et interactions possibles pour faire autrement. Cette session de visites a pour objectif de produire des effets concrets, en encourageant la mise en place d’expérimentations sur les deux territoires de la recherche action.

>>Les visites sur sites prévues ont lieu :

• les 9 et 10 décembre 2013 en Corse du Sud
• les 14 et 15 avril 2014 dans le Jura
• le 12 mai 2014 dans la Drôme
• les 27 et 28 mai 2014 dans la Creuse
• les 3 et 4 juin 2014 dans les Côtes d’Armor
• les 18 et 19 juin 2014 dans le Nord
• les 8 et 9 juillet 2014 en Isère
• les 4 et 5 septembre 2014 dans le Bas-Rhin
• les 9 et 10 septembre 2014 dans le Doubs
• les 23 et 24 septembre 2014 dans l’Eure
• les 30 septembre et 1^er octobre 2014 dans le Cher
• les 8 et 9 octobre 2014 en Gironde
• les 21 et 22 octobre 2014 dans le Finistère
• les 13 et 14 novembre 2014 dans la Vienne

  >>Un rapport, tirant des conclusions générales à l’issue de la recherche action, est prévu pour l’automne 2014.

Contact : Maud Gallay