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Agenda

20-09-2017

action-recherche « Villes et vivre ensemble – La gouvernance locale de la cohésion sociale » - Visites sur site étape 4 - Bordeaux

du mercredi 20 septembre 2017 au jeudi 21 septembre 2017
Lancée en 2015, l’action-recherche « Villes et vivre ensemble – La gouvernance locale de la cohésion sociale » s’engage dans sa troisième année et passe une nouvelle étape : celle de la contribution à la mise en œuvre de projets concrets.
Cette (...)
du mercredi 20 septembre 2017 au jeudi 21 septembre 2017

Lancée en 2015, l’action-recherche « Villes et vivre ensemble – La gouvernance locale de la cohésion sociale » s’engage dans sa troisième année et passe une nouvelle étape : celle de la contribution à la mise en œuvre de projets concrets.

Cette action-recherche vise à accompagner onze sites (Angers, Arras, Bordeaux, Clichy-sous-Bois, Creil, Garges-lès-Gonesse, Le Havre, Moulins Agglomération, Strasbourg, Valenciennes Métropole, Villeurbanne) dans la mise en œuvre de leur « projet social », étant entendu comme l’alignement stratégique et opérationnel de toutes les politiques déployées localement pour développer le vivre ensemble. Ainsi, il s’agit d’identifier toutes les pistes opérationnelles de renforcement de la cohésion sociale, en s’attardant plus spécifiquement sur les questions de l’observation partagée, de la coopération entre acteurs, de la participation des habitants, du soutien aux initiatives de la société locale, ainsi que de la gouvernance locale. En outre, une attention particulière est portée à la territorialisation des politiques de cohésion sociale et leur articulation avec la politique de la ville, à la participation des personnes les plus éloignées des instances existantes, à l’amélioration de la gouvernance locale et aux besoins en matière d’ingénierie.

Après la première étape, axée sur la préparation de la démarche avec chaque Ville et intercommunalité participante, puis la seconde étape, consistant en l’animation d’une réflexion opérationnelle avec chaque Ville et intercommunalité (réalisation d’entretiens et animation de groupes de travail dans chaque site, en interne et avec les partenaires, en fonction des sujets retenus localement), la troisième étape touche à sa fin. Sur le plan local, cette dernière s’est traduite par une journée de restitution-débat dans chacun des onze site autour des constats issus des premières visites et des pistes identifiées.
Dans le cadre de l’étape 4, qui aura lieu de janvier à juillet 2017, une nouvelle série de visites permettra de poursuivre la démarche, dans le but de dégager des leviers pour la mise en oeuvre concrète des projets locaux. Chaque visite aura lieu durant deux jours afin de poursuivre la réflexion amorcée lors des visites des étapes 2 et 3, dans une perspective plus opérationnelle. Une méthodologie spécifique, privilégiant l’organisation de groupes de travail, sera construite avec chaque Ville et intercommunalité.

Les premières visites auront lieu :
· Jeudi 12 et vendredi 13 janvier 2017 : Angers
· Mercredi 18 et jeudi 19 janvier 2017 : Valenciennes Métropole
· Mercredi 8 et jeudi 9 février 2017 : Garges-lès-Gonesse
· Mercredi 1 et jeudi 2 mars 2017 : Arras
· Mercredi 26 et jeudi 27 avril 2017 : Strasbourg
· Lundi 15 et mardi 16 mai 2017 : Clichy-sous-Bois
· Mardi 16 mai et jeudi 15 juin 2017 : Villeurbanne
· Mardi 23 et mercredi 24 mai 2017 : Creil
· Mardi 6 et mercredi 7 juin 2017 : Le Havre
· Mercredi 20 et jeudi 21 septembre 2017 : Bordeaux

>>En savoir plus sur la recherche-action « Villes et vivre ensemble – La gouvernance locale de la cohésion sociale »

Contact : Lise Pelerin

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11-10-2017

Action-Recherche « Villes et vivre ensemble - La gouvernance locale de la cohésion sociale » - Comité de pilotage

mercredi 11 octobre 2017 de 10:00 à 16:00
Le dernier comité de pilotage de l’Action-Recherche « Villes et vivre ensemble - La gouvernance locale de la cohésion sociale » se tiendra le mercredi 11 octobre 2017, de 10h à 16h.
Au moment du comité de pilotage du 21 juin 2017, l’ensemble des (...)
mercredi 11 octobre 2017 de 10:00 à 16:00

Le dernier comité de pilotage de l’Action-Recherche « Villes et vivre ensemble - La gouvernance locale de la cohésion sociale » se tiendra le mercredi 11 octobre 2017, de 10h à 16h.

Au moment du comité de pilotage du 21 juin 2017, l’ensemble des Villes et communautés d’agglomération ont accueilli l’étape 4 de l’action-recherche. Celle-ci a normalement permis d’identifier des pistes opérationnelles concrètes pour poursuivre la mise en oeuvre des projets locaux. Sur le plan national, l’équipe de l’Odas a entamé la rédaction du rapport final de l’action-recherche, qui sera remis à l’ensemble des partenaires à la fin de l’année 2017. Ce document sera issu de l’analyse croisée des nombreux éléments observés localement d’une part et travaillés collectivement au niveau national d’autre part. Comme convenu lors du comité de pilotage n°5, il devra également porter des préconisations concrètes pour améliorer la gouvernance locale de la cohésion sociale.

Ce sixième comité de pilotage est l’occasion de clore la dimension locale de l’action recherche. Il marque également la fin des deux derniers sous-groupes de travail thématiques, relatifs au « territoire comme vecteur de transversalité » et au passage « de la coordination à la coopération entre acteurs ». Enfin, il permettra de présenter les principaux constats et les premières pistes de préconisations de l’Odas à l’aube de la rédaction du rapport final de l’action-recherche.

Ordre du jour

9h45 – 10h - Accueil

10h – 13h - Travail en sous-groupes thématiques

Sujet n°3 : Le territoire comme vecteur de transversalité
A l’issue de la première séance, trois défis majeurs ont pu être identifiés pour permettre la mise en place d’une dynamique de territoire cohérente et pertinente. A partir de ces constats, la séance du 21 juin 2017 s’orientera plus spécifiquement sur les liens entre les différents échelons territoriaux, en particulier entre les Villes et les Intercommunalités dans le champ de la politique de la ville et, plus largement de la cohésion sociale. Une réflexion pourra dès lors être menée à partir des questions suivantes :

Quelles conséquences ont eu les récentes réformes territoriales (loi Lamy, loi MAPTAM, loi NOTRe, etc.) sur l’articulation entre Villes et Intercommunalités en matière de cohésion sociale ? Comment s’adapter à ces défis ? Les relations intercommunales infracommunautaires peuvent-elles constituer des leviers pour accompagner ces changements ?

A quelle condition la politique de la ville peut-elle trouver un sens à l’échelon communautaire ? Quel équilibre des rôles peut-il y avoir entre Villes et EPCI dans la mise en oeuvre de la politique de la ville sur les quartiers ? Les documents cadres (contrat de ville, projet social de territoire etc.) sont-ils des outils stratégiques de l’animation entre les deux échelons ? Quel rôle peut avoir le CIAS sur les territoires ?

Comment les Départements s’impliquent-t-ils aujourd’hui dans les quartiers prioritaires ?

Comment trouver un équilibre entre prise en compte des spécificités territoriales et cohérence de l’action intercommunale ? Quelles sont les réponses apportées par les territoires concernant les quartiers de veille ?

Sujet n°4 : De la coordination à la coopération entre acteurs
A l’issue de la première séance, six causes ont émergé comme prioritaires à résoudre au regard de leur urgence, de leur poids pour expliquer la difficulté à construire des relations partenariales stratégiques, du pouvoir d’action des Villes et EPCI pour y répondre et de la capacité du sous-groupe de travail à imaginer des solutions. La séance du 21 juin 2017 se centrera sur la recherche de solutions à une partie ou à la totalité d’entre-elles. Le choix des causes à travailler sera effectué par les membres du groupe, en début de séance.
1. Les critères d’évaluation/de réussite du partenariat ne sont pas établis en commun
et sont donc différents pour chaque partenaire.
2. Les institutions et leurs représentants n’ont pas de vision globale. Ils pensent par
une entrée sectorielle et non par une entrée territoire ou population.
3. Les partenaires ne prennent pas le temps de faire un diagnostic partagé et de
repérer les actions de chacun dès le début du partenariat.
4. Les organisations centrales ont d’autres priorités et les agents de première ligne
ne sont pas déchargés pour nourrir et mettre en oeuvre le partenariat. Il y a un
décalage entre le portage au niveau des institutions centrales et le portage des
équipes de territoire.
5. Les changements permanents d’organisation et de conception du travail collectif
sont trop rapides pour que les professionnels aient le temps de s’y adapter.
6. La Ville n’est pas toujours reconnue comme légitime pour intervenir sur un plan
stratégique dans le partenariat.

14h00 – 16h00 Echanges en séance plénière

- Introduction
Par l’ODAS et le CGET

- Principaux constats de l’Odas à l’aube de la rédaction du rapport final
Présentation synthétique et débat autour des idées fortes et des premières préconisations retenues par l’équipe de l’Odas pour le rapport final de l’action-recherche.

- Questions et remarques diverses

>>En savoir plus sur la recherche-action « Villes et vivre ensemble – La gouvernance locale de la cohésion sociale »

Contact : Lise Pelerin

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