Allocation personnalisée d’autonomie : enjeux et perspectives
A un moment où se précise l’ampleur de la crise du financement de la protection sociale, la mise en œuvre de l’Allocation Personnalisée d’Autonomie (APA) constitue un nouveau défi. Le besoin d’aide aux personnes âgées dépendantes est bien réel alors que le financement de la réponse s’avère aléatoire et l’organisation des services d’aide à domicile mal adaptée.
Il est vrai que, l’APA présentant la particularité d’être une prestation d’aide sociale à caractère universel, le nombre de personnes âgées éligibles est élevé : il est compris entre 950 000 et 1 120 000. Et même si toutes ne la demanderont pas, l’APA reste une prestation attractive1. Il est donc important de mieux mesurer les enjeux soulevés avec l’instauration de l’APA dans un contexte de vieillissement démographique qui s’accentuera dans l’avenir, afin d’envisager des pistes de rationalisation de la réponse.
1 Selon leurs ressources et leur niveau de dépendance, les personnes peuvent bénéficier d’une aide (essentiellement sous forme de services) dont le montant peut atteindre 1090 euros en 2002.