Qui sommes nous

Créé en 1990 à la demande des présidents des commissions des affaires sociales de l’Assemblée nationale et du Sénat, l’Odas (Observatoire national du développement et de l’action sociale) est une association qui analyse l’action des collectivités publiques et institutions locales en matière de cohésion sociale. A cette fin, il évalue l’impact des diverses politiques éducatives et sociales, consacrées notamment à la protection de l’enfance, à l’insertion et au soutien à l’autonomie. Son champ d’intervention s’est progressivement élargi à toutes les politiques contribuant à la consolidation du vivre-ensemble.

L’Odas apporte également son concours aux différents acteurs pour une meilleure connaissance des publics et de leurs besoins sociaux, de l’évolution des stratégies, des organisations et des financements consacrés à la solidarité.

Par ailleurs, pour entretenir et renforcer les dynamiques d’innovation locale, l’Odas a créé en 2006 l’Agence des pratiques et initiatives locales « Apriles » qui recense, expertise et diffuse les innovations les plus prometteuses en matière de transformation sociale et de développement social (odas.apriles.net). En 2020, le Lab'AU (odas.labau.org) est créé, un site ressource pour changer durablement le regard sur le vieillissement et le handicap et donner toute leur place dans la société aux personnes âgées et/ou handicapées.

Enfin, les travaux de l’Odas montrent de manière récurrente l’effet délétère de l’affaiblissement des liens entre les habitants et l’aléa des repères partagés. Les valeurs et le sens du collectif ne vont plus de soi. Cette évolution fragilise non seulement les personnes en difficulté mais également les réponses sociales. Elle menace fondamentalement la cohésion de la société. C’est pourquoi, depuis plus de vingt ans, l’Odas s’est engagé dans la promotion des valeurs qui rassemblent, en invitant à revitaliser la valeur républicaine de fraternité et à développer la citoyenneté (journeecitoyenne.fr ; jncf.fr).

L’Odas a été créé en 1990 par Jean-Louis Sanchez (universitaire et responsable de collectivité locale) avec les encouragements du président de la Commission des affaires sociales du Sénat (J.-Pierre Fourcade), du président de la Commission des affaires sociales de l’Assemblée nationale (J.-Michel Belorgey), et du président du Conseil économique et social (Jean Matteoli). Ces trois institutions étaient convaincues de la nécessité de soutenir un organisme indépendant susceptible de leur fournir des informations stratégiques et qualitatives complémentaires de celles du système statistique sur l’impact des politiques sociales décentralisées. Deux rapports importants avaient consolidé cette demande, l’un émanant de René Lenoir à l’attention du Président de la République, l’autre émanant de Jean-Claude Jacquet à l’attention du Conseil économique et social. Ce dernier concluait à la nécessité de constituer un pôle d’expertise partagée servant de point de rencontre entre les collectivités locales, les services de l’Etat, la sphère de la protection sociale, les grandes associations et le secteur privé.

L’actualité le montre : il est de plus en plus difficile de fédérer des acteurs d’horizons, de pensée et de métiers différents, pour co-construire une réflexion utile à tous.
La vie des territoires le révèle : il est de plus en plus difficile d’anticiper les évolutions fondamentales de la société, tout en agissant pour favoriser le bien-être de chacun et le vivre-ensemble.
C’est pourquoi l’action de l’Odas vise à rendre possible ces ambitions légitimes.

Les thèmes de travail de l’Odas couvrent l’ensemble du champ des politiques concourant au développement des liens sociaux et des repères partagés. Plus précisément, l’Odas procède à l’analyse de l’impact  l’impact des diverses politiques éducatives et sociales et de leur mise en œuvre, grâce :

Avec la mutation profonde de notre société sur le terrain économique et social, notre modèle de solidarité est contraint de s’adapter en permanence. C’est dans cette perspective que s’est développée progressivement la notion d’innovation locale. Il s’agit non seulement d’optimiser les ressources engagées, mais aussi d’accompagner les efforts des pouvoirs publics par une mobilisation de toutes les énergies locales, pour apporter des réponses nouvelles plus conformes aux attentes des populations et au nouveau contexte financier.

Consultez les derniers rapports d’activité de l'Odas pour en savoir plus sur nos travaux.

La composition du conseil d’administration de l'Odas reflète le souci d’une grande diversité politique, institutionnelle et géographique, conçue à la fois comme une condition d’objectivité et une source d’enrichissement.

Afin de respecter le principe de neutralité et de permettre la représentation équilibrée des acteurs locaux, l’Odas est constitué en association. Il compte, parmi ses adhérents les grandes associations nationales d’élus, les principales fédérations associatives, les organismes de protection sociale, mais aussi la plupart des départements et des grandes villes.

L’Odas est un organisme qui par son expertise démontre le rôle essentiel des collectivités locales (communes, blocs communaux, départements), des associations et des acteurs locaux pour le maintien de la cohésion nationale. L’adhésion à l’Odas est d'abord l'expression d'un soutien aux objectifs et principes de fonctionnement de l'Odas. Ce soutien permet de préserver l’indépendance de l’observatoire et sa capacité à mener à bien ses travaux. En effet, les ressources provenant des cotisations constituent plus du tiers du budget de l’Odas.

Depuis sa création, l’Odas, fidèle au principe de l’observation partagée, entretient des liens privilégiés avec les principaux acteurs du domaine social, qu’il s’agisse de l’État, d’Institutions publiques, de collectivités territoriales, d’associations... L’observatoire participe à des groupes de travail (préparation et suivi de lois, analyses statistiques...), collabore à l’organisation de manifestations (journées d’études, de formation, colloques...), à la rédaction de documents et d’ouvrages, porte l’essaimage de la Journée citoyenne sur toute la France...

Signe manifeste de la capacité de notre pays à innover, l’Odas n’a cessé de s’imposer depuis sa création en 1990 comme une plateforme particulièrement originale regroupant tous les acteurs de la solidarité : les départements de France, les grandes communes, les principales fédérations associatives, les organismes de protection sociale, des entreprises.