Enquête annuelle - Dépenses départementales d’action sociale en 2008 : la fin d’un cycle
A l’occasion de la présentation de notre analyse des dépenses départementales d’action sociale en 2007, nous écrivions que l’année 2007, et probablement 2008, marqueraient une pause dans l’augmentation des dépenses départementales, avant l’apparition d’une « dynamique de croissance forte à compter de 2009 ». Les résultats de l’étude sur l’année 2008 confirment ce pronostic avec une dépense qui croît modérément.
20,1 milliards d’euros : tel est le montant en 2008 des charges nettes d’action sociale des départements. Bien que ces dépenses augmentent de 3,7% par rapport à 2007, leur croissance enregistre cette année encore un nouveau ralentissement puisqu eentre 2006 et 2007, elle était de 5,1%. Ces résultats ne doivent cependant pas faire oublier l’impact de la crise, dont les premiers effets commencent à être perceptibles fin 2008 et qui nécessitera dès 2009 des choix difficiles de la part des départements.
Telles sont les constats qui se dégagent de l’enquête annuelle que vient de réaliser l’Odas, sur les dépenses des départements en matière d’action sociale. A l’exception de la prestation de compensation du Handicap (PCH) qui double en 2008, l’ensemble des secteurs d’intervention des départements enregistrent soit un ralentissement de la croissance de leur dépense, soit une baisse, comme c’est le cas du RMI.
Mais l’étude de l’ODAS met aussi en évidence la fin d’un cycle, précipité par la crise. La raréfaction des ressources se fait déjà sentir dans les départements qui ont enregistré une dégradation de leurs recettes et ont eu des difficultés à boucler leur budget primitif. Alors que dans le même temps, les besoins vont se trouver amplifiés avec l’augmentation de la précarité.