Citoyenneté

En 2001, la dépense nette des départements était de 11,8 milliards d’euros. 10 ans plus tard, elle a quasiment triplé. Si la progression des besoins sociaux explique largement la hausse de la dépense, celle-ci n’est pas seulement liée à celle des allocations. Dans un contexte de crise financière traversant l’ensemble des collectivités publiques, les craintes qui pèsent sur le financement de l’action sociale départementale engagent à questionner celle-ci de manière qualitative et prospective.

Entouré des anciens résistants Claude Alphandéry, Raymond Aubrac et Stéphane Hessel, Michel Dinet, président de l’Odas, a rédigé une tribune parue dans le journal le Monde du 2 avril 2012. Rappelant l’état d’esprit du Conseil National de la Résistance, ce plaidoyer pour une société pour tous les âges souligne notamment l’importance de renforcer une solidarité de droit par une solidarité d’implication.

Avec les Etats généraux de la démocratie territoriale, le Sénat a procédé en ce début d’année à une vaste consultation sur la décentralisation. Citoyens, élus locaux et « acteurs » de la démocratie territoriale ont été invités à formuler des constats à l’issue de trente ans de décentralisation et à élaborer des propositions sur la répartition des compétences et la mobilisation de ressources.

Les mois estivaux écoulés, s’ils n’ont pas tenu leurs promesses entre un temps maussade et une actualité anxiogène, ne doivent pas nous faire oublier l’énergie des 8^es Rencontres nationales de l’Odas. Une fois de plus, entre pragmatisme et utopie « raisonnée », l’alchimie marseillaise a fonctionné, suscitant des attentes que l’Odas se doit de relayer en cette rentrée.

La question de la prise en charge des personnes âgées dépendantes est au cœur du débat sur le 5e risque, sans que soit toutefois réaffirmée une des avancées de la loi du 11 février 2005 sur le handicap : la notion de convergence entre les politiques en faveur des personnes âgées et celles concernant les personnes handicapées.

Les dépenses des Départements au titre de l’action sociale ont atteint 30,26 milliards d’euros en 2010. Une hausse qui s’explique principalement par celle des allocations, malgré des efforts de gestion des Départements.