Depuis l’origine la mission de l’Odas a été de construire avec l’ensemble des acteurs concernés une observation et une évaluation des politiques de solidarité et de leur mise en œuvre pour mieux orienter la décision publique. Force est de constater que la prégnance de plus en plus forte de la gestion à court terme de l’action publique a rendu de plus en plus compliqué notre mission. Ainsi, l’instabilité gouvernementale a eu raison du soutien politique et financier de l’Etat ne laissant aucune chance à l’Odas : placé en redressement judiciaire depuis le 19 décembre 2024, le Tribunal de justice de Paris a ordonné la liquidation judiciaire de l’Odas le 6 mars 2025.
« Nous sommes réunis pour construire ensemble, avec nos partenaires, un dispositif qui permette d’améliorer les réponses aux personnes âgées et aux personnes handicapées de notre département. Nous sommes nombreux à constater des besoins en matière d’accueil, mais aussi en matière d’information, notamment sur les aides techniques. La future MDA doit non seulement être un lieu ressource pour tous les habitant , mais également mobiliser l’ensemble des services, des partenaires et de la population du Département autour de l’inclusion de ces personnes ». C’est par ces mots que le Président du Conseil Départemental, Jean-Pierre MARCON, a ouvert ce chantier d’envergure qui s’engage avec le soutien méthodologique de l’Odas. Un projet qui s’inscrit très directement dans les objectifs de la feuille de route définie par le Département pour la période 2015-2021.
La version bêta du Carrefour des innovations sociales est en ligne depuis le 16 avril. Ce site, fruit d’une démarche collective et de la collaboration avec deux entrepreneurs d’intérêt général, compile les projets innovants recensés par 70 institutions très diverses, dont Apriles, l’Agence des Pratiques et Initiatives Locales de l’Odas.
Alors que la Loi NOTRe implique une reconfiguration des missions et des organisations des Départements, le contexte financier de plus en plus contraint appelle des réponses à court terme. Mais cette nécessité se heurte à une augmentation de la demande sociale. L’issue pour articuler ces deux réalités contradictoires est sans doute dans une recherche d’adaptation de la réponse, voire le développement d’une nouvelle conception de l’action publique, fondés sur des logiques de développement social1. C’est en ce sens que le Département des Pyrénées-Atlantiques, qui s’est engagé dans la refonte de son projet départemental, a sollicité l’Odas pour l’accompagner plus particulièrement dans la refonte de l’action sociale. Avec un enjeu affiché : « ne pas dissocier la dynamique organisationnelle de la dynamique de fond et du sens donné à l’action sociale pour l’ensemble de ses acteurs : Elus, Directions, Agents et Usagers ». Entretien avec Martial Dardelin et Jean-Claude Placiard, conseillers de l’Odas, en charge de ce travail.
Le 13 avril, l’Odas a conduit sa commission « Stratégies, finances et organisations » en présence des DGA des départements adhérents. La réunion s’est tout d’abord consacrée à l’analyse des premiers résultats de l’enquête annuelle relative à l’évolution des dépenses départementales d’action sociale dont l’édition 2018, consacrée aux dépenses de 2017, sera publiée fin mai. La réforme de la tarification des EHPAD, également abordée dans cette enquête, a fait l’objet de débats, notamment sur les nouveaux déséquilibres qu’elle introduit entre les établissements issus du secteur public et privé.
